Epäedullisten luonnonolojen ja pientilavaltaisen tuotantorakenteen vuoksi maataloustuotteiden tuotantokustannukset muodostuvat Suomessa korkeiksi. Markkinoilta saatavat myyntitulot eivät kokonaisuudessaan kata tuotannosta aiheutuvia kustannuksia. Maatalouden toimintaedellytysten ja tuotannon kannattavuuden turvaamiseksi sekä viljelijäväestön kohtuullisen tulotason varmistamiseksi maataloutta tuetaan sekä Euroopan unionin että kansallisin budjettivaroin.
Suomessa maatalouden tukijärjestelmän perustan muodostavat Euroopan unionin yhteisen maatalouspolitiikan tukimuodot, joita ovat Euroopan unionin kokonaan rahoittamat suorat tuet sekä osarahoittamat luonnonhaittakorvaus ja maatalouden ympäristötuki. Näitä täydennetään kansallisilla tuilla. Etelä-Suomessa tukialueilla A ja B maksettavista tukimuodosta tärkein on Etelä-Suomen kansallinen tuki, jota maksetaan liittymissopimuksen 141 -artiklan perusteella.
141-tuesta neuvottelutulos vuosille 2008-2013
Maa- ja metsätalousministeri Sirkka-Liisa Anttila ja komissaari Mariann Fischer Boel sopivat tänään 27.11. liittymissopimuksen 141 artiklan perusteella Etelä-Suomen maataloudelle maksettavista kansallisista tuista. Ministeri Anttila pitää saavutettua tulosta kohtuullisena erittäin vaikeassa neuvottelutilanteessa. Sovittu tukikausi on aikaisempia tukikausia pidempi.
"Ratkaisu luo omalta osaltaan edellytyksiä Etelä-Suomen maatalouden pitkäjänteisemmälle kehittämiselle. Tämä ratkaisu vahvistaa myös merkittävästi Suomen ja komission yhteistä tavoitetta siitä, että mahdollisimman suuri osa Suomen olosuhdehaitan korvauksesta saadaan yhteisen maatalouspolitiikan piiriin", toteaa ministeri Anttila.
Tukiratkaisuun sisältyy maatalouden kannattavuusedellytyksiä turvaavia tulotukia ja rakennekehitystä edistäviä investointitukia. Tukimuodoista ja -tasoista sovittiin seuraaville kuudelle vuodelle eli vuosille 2008¿2013. Kauden loppupuolelle ajoittuvan epäsuotuisten alueiden LFA-tukijärjestelmän uudistuksen vuoksi ratkaisuun sisältyy myös lauseke siitä, miten uudistuksen vaikutukset otetaan huomioon Etelä-Suomen kansallisissa tuissa. Neuvottelussa olivat esillä myös Suomen maatalouden ympäristötukeen tavoittelemat muutokset.
Ratkaisun perusteella 141-tulotukea voidaan maksaa kotieläintaloudelle, kasvihuonetuotannolle ja puutarhatuotteiden varastoinnille sekä kotieläintilojen LFA-alalle. Näiden tukimuotojen yhteismäärä vuonna 2008 on 93,9 miljoonaa euroa, mikä on lähes sama kuin vuonna 2007 maksettu 94,0 miljoonaa euroa. 141-tuen kokonaismäärä alenee neljänä ensimmäisenä vuonna keskimäärin 2,7 % vuodessa. Tukikauden kahtena viimeisenä vuotena 141-tuen kokonaismäärä alenee tätä voimakkaammin. Vuoteen 2007 verrattuna 141-tuen kokonaismäärä alenee koko kaudella keskimäärin 4,5 % vuodessa ja on 68,35 miljoona euroa vuonna 2013. Vuosien 2012 ja 2013 141-tuen alenemaan korvaamiseen haetaan mahdollisuuksia LFA-tuen korotuksesta ratkaisuun sisältyvän lausuman mukaisesti. LFA-uudistuksen tavoitteena on siis löytää mahdollisuus korottaa Etelä-Suomen maatalouden saaman tuen kokonaismäärää.
Ratkaisun myötä Etelä-Suomen kansallisten tukien rakenne muuttuu. Vuodesta 2008 alkaen osa kotieläintalouden tuesta maksetaan kotieläintilojen hehtaaritukena. Sika- ja siipikarjatalouden kotieläintaloudet tuet maksetaan vuodesta 2009 alkaen tuotannosta irrotettuna tilakohtaisena tukena, joka pääsääntöisesti perustuu tilan vuoden 2007 tuotantomääriin.
Saavutettuun ratkaisuun liittyvät olennaisena osana myös investointituet ja nuorten viljelijöiden aloitustuet. Suomi käyttää jatkossakin korotettuja investointitukia niillä tuotantosektoreilla, jotka saavat tulotukia artiklan 141:n perusteella (erityisesti maito- ja nautasektorin sekä sika- ja siipikarjatalouden investoinnit). Sika- ja siipikarjataloudessa investointitukien haun avaaminen edellyttää markkinatilanteesta johtuen vielä komission lupaa. Nuorten viljelijöiden korotetut aloitustuet jatkuvat.
Lisätietoja:
ylitarkastaja Esa Hiiva, puh. (09) 160 52657, 040 733 6225
Tiedotteet:
27.2.2008 - Komissio antoi virallisen päätöksen 141-tuesta
31.1.2008 - Valtioneuvosto päätti vuoden 2008 kansallisista maataloustuista
13.12.2007 - Valtioneuvosto hyväksyi 141-tukiohjelmaesityksen
27.11.2007 - Liite 141-ratkaisun yksityiskohdista
27.11.2007 - 141-tuesta neuvottelutulos vuosille 2008-2013
22.11.2007 - 141-tuen kaikista osista ei vielä ratkaisua - neuvottelut jatkuvat ensi viikolla
2.8.2007 - Valtioneuvosto hyväksyi 141-tukiohjelmaesityksen
20.7.2007 - Tuottajajärjestöt ja valtio sopuun 141-tukiesityksestä
29.3.2007 - 141-työryhmä ehdottaa vuoteen 2014 ulottuvaa tukikautta
9.11.2006 - 141-tuen valmisteluun työryhmä