EU:n sokeriuudistuksen jälkeen

Uudistus oli ensimmäinen todella suuri muutos EU:n sokeripolitiikassa. Uudistukset olivat tarpeen, jotta pystytään sopeutumaan erilaisiin EU:n tekemiin kauppapoliittisiin sitoumuksiin. WTO-sopimus rajoittaa tuellisen viennin 1,37 miljoonaan tonniin ja 513 miljoonaan euroon. Tähän luetaan myös kiintiön ulkopuolisen sokerin vienti, koska EU hävisi asiaa koskeneen WTO-riidan.

Kaikenlaisen sokerin tuonti maailman köyhimmistä maista (LDC-maat) vapautui lokakuun alussa 2009.

EU:n ja AKT-maiden (Afrikan, Karibian ja Tyynen meren maat) välisen sokeripöytäkirjan soveltaminen päättyi 1.10.2009 ja se korvautui AKT-maiden ryhmien kanssa tehtävillä EPA-sopimuksilla (Economic Partnership Agreement). Tuonti AKT-maista vapautui kiintiöistä 1.10.2009. Tulleja ei peritä, mikäli tuoja maksaa 1.10.2009-30.9.2012 sokerista hinnan, mikä on vähintään 90 % EU-sokerin viitehinnasta. Tullit voidaan palauttaa, jos tuonti maista, jotka ovat AKT-maita mutta eivät LDC-maita, ylittää 1,38 miljoonaa tonnia 2009/2010, 1,45 miljoonaa tonnia 2010/2011 tai 1,6 miljoonaa tonnia 2011/2012 - 2014/2015 ja tuonti kaikista AKT-maista ylittää 3,5 miljoonaa tonnia.

Koska vientimahdollisuudet heikkenivät WTO-riidan seurauksena ja tuonti lisääntyy, EU:n piti rakenneuudistuskaudella vähentää omaa makeuttajatuotantoaan 6 miljoonaa tonnia. Tavoite saavutettiin lähes täydellisesti. EU:n kiintiöiden muutos:

ennen uudistusta,tn markkinavuosi 2009/2010
sokeri 17 554 453,0 13 336 741,2
isoglukoosi 586 735,0

690 440,8

inuliinisiirappi 320 718,0

0

Reformin seurauksena Suomessa on suljettu Salon sokeritehdas ja Jokioisilla toimiva Suomen Sokerin tehdas on lopettanut isoglukoosin valmistuksen. Säkylän sokeritehdas ja Kantvikissa sijaitseva sokeripuhdistamo jatkavat toimintaansa. Suomen sokerikiintiö on 80 999 tonnia. Juurikasala kesällä 2010 on noin 14 500 ha, kun se EU-jäseneksi liityttäessä oli 34 000 ha.

EU-tuotanto on saavuttanut tasapainon tehtyjen uudistusten jälkeen ja markkinahinta on laskenut suunnitellusti, mutta uusia muutoksia odotetaan CAP 2013 uudistusten yhteydessä. EU:n sokeriyritykset ovat kukin tavallaan sopeutuneet uuteen tilanteeseen. Daniscon sokeriliiketoiminta on myyty saksalaiselle Nordzucker-yritykselle. Mahdollinen WTO-sopimus vaikuttaa myös sokerimarkkinoihin. AKT-maiden ja LDC-maiden vientipotentiaalin realisoituminen on vielä arvoitus.

3.11.2010

Sivun alkuun