Tiivistelmä

Vanhasen II hallituksen hallitusohjelman tavoitteena oli, että harjoitettava maatalouspolitiikka turvaa aktiivitilojen toiminnan kannattavuuden ja maatalousyrittäjien nousevan tulokehityksen. Maa- ja metsätalousministeriö asetti toimikaudeksi 9.11.2007 - 30.4.2011 maatalouden tulo- ja kannattavuustyöryhmän seuraamaan maatalouden tulokehitykseen vaikuttavien tekijöiden kehitystä ja tekemään ehdotuksia maatilojen kannattavuuden ja maatalousyrittäjien tulokehityksen parantamiseksi.

Työryhmän puheenjohtajana oli maa- ja metsätalousministeri Sirkka-Liisa Anttila. Ryhmässä oli hallituspuolueiden kansanedustajia sekä hallinnon, tuottajien, elintarviketeollisuuden, maatalouskaupan ja tutkijoiden edustajia. Työryhmän apuna esitysten valmistelussa oli maatalouden tulo- ja kannattavuustyöryhmän alatyöryhmä.

Työryhmän tekemistä ehdotuksista osa on toteutettu Vanhasen II ja Kiviniemen I hallituksen kausilla. Toteutettuja ehdotuksia ovat esimerkiksi:

- maatalouden investointimahdollisuuksien turvaaminen vuosina 2008-2011 Maatilatalouden kehittämisrahaston varojen lisäämisellä

- maatalouden energiaverojen palautusten lisääminen

- maatalousverotuksen muuttaminen niin, että elinkeinonharjoittaja voi valita pääomatulovero-osuudeksi nollan

- tilusjärjestelyjen edistäminen lisärahoituksella

- lisätuen myöntäminen velkaisille tiloille

- valtionlainojen korkovapauden myöntämisalan laajentaminen.

Useiden eri lähteiden mukaan maatalousyrittäjien neuvotteluvoima elintarvikeketjussa on heikko. Työryhmän mukaan maatalousmarkkinoiden toimivuuden kehittämiseksi tulee mm. lisätä elintarvikeketjun hinnanmuodostuksen läpinäkyvyyttä sekä lisätä ja kehittää sopimustuotantoa. Lisäksi elintarviketeollisuuden ja kaupan tulisi tarkastella hintasopimuksiaan riittävän usein niin, että alkutuotannon tuotantokustannusten muutokset välittyisivät kaupan sisäänostohintoihin ja sitä kautta myös tuottajahintoihin nykyistä nopeammin.

Maatalouden rakennekehityksen ja sukupolvenvaihdosten edistämisessä työryhmä pitää tärkeänä Maatilatalouden kehittämisrahaston säilyttämistä ja sen rahoituksen riittävyyden turvaamista budjettivaroin.

Maatalousverotusta tulisi kehittää ryhmän mielestä niin, että tuotantoaan kehittäneiden ja siihen investoineiden maatalousyritysten maksuvalmiutta voitaisiin edistää verotusmuutoksin. Muutoksia tulisi tehdä mm. nettovarallisuuslaskentaan ja tasausvarauksen käyttömahdollisuuksiin. Tässä yhteenvedossa ehdotetaan myös muita maatalousverotuksen kehittämiskohteita.

Yhteenvedossa tehdään lisäksi ehdotuksia liittyen mm. maatalousyrittäjien liikkeenjohto- ja markkinaosaamiseen, maatalouden työvoiman saatavuuteen ja yrittäjien hyvinvoinnin parantamiseen. Työryhmä toivoo, että työryhmän tekemää työtä hyödynnetään tulevan hallituksen hallitusohjelmaa valmisteltaessa ja että ryhmän ehdotukset toteutetaan seuraavalla hallituskaudella.

Lisätietoja:

työryhmän puheenjohtaja, maa- ja metsätalousministeri Sirkka-Liisa Anttila, puh. 050 511 3044

työryhmän sihteeri, ministerin erityisasiantuntija Pia Lehmusvuori, puh. 0400 395 537