EU:s gemensamma jordbrukspolitik totalreformeras år 2015

Beredning av lagstiftningen framskrider

  • Europaparlamentets jordbruksutskott röstade om parlamentets egna kompromissförslag till innehåll i lagar och förordningar om den nya gemensamma jordbrukspolitiken den 23 - 24 januari 2013.
  • Europarådet beslutade om EU-medlen för åren 2014 - 2020 den 7 -8 februari 2013. Beslutet inverkar stort på den gemensamma jordbrukspolitikens innehåll.
  • Europaparlamentets plenum beslutade om lagstiftningen den 13 mars. Rådet för jordbruk och fiske lämnade sina ställningstaganden till reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken på mötet den 18 - 19 mars.
  • Ordförandelandet Irland har målet att EU-organen når överenskommelse i juni 2013.
  • Att införa lagstiftningen tar dock så lång tid i anspråk att hela det förnyade stödsystemet börjar gälla först år 2015 i stället för år 2014. År 2014 följer man övergångsbestämmelserna och tillämpar de tidigare åtgärderna och åtagandena men använder den nya finansieringsperiodens medel.

  • Europeiska kommissionen gav den 12 oktober 2011 lagstiftningsförslag som gäller EU:s gemensamma jordbrukspolitik efter år 2013. Förslaget är sammanlagt sju till antalet. Fyra av dem är s.k. huvudförordningar som innehåller bestämmelser om direktstöd, utveckling av landsbygden, marknadsordningar och CAP:s förvaltning och övervakning. I samband med förslaget kom kommissionen också med bedömning av förslagens konsekvenser för medlemsländerna. Förslagen siktar till reform av jordbrukspolitiken för att bättre än tidigare klara framtidens utmaningar, t.ex. matsäkerhet, tryggande av hållbar användning av naturresurser och klimatförändringar. Enligt kommissionen gör den effektfullare jordbrukspolitiken EU-jordbruket konkurrenskraftigare och hållbarare och landsbygden vitalare.

Kommissionen föreslår en jämnare fördelning av EU:s direktstöd mellan och inom medlemsländerna. Stödskillnaderna ska minskas gradvis så att alla länder ska ligga nära den genomsnittliga stödnivån. Enligt förslagen ska hektarstödet vara lika stort inom medlemsländerna eller i vissa delar av medlemsländerna efter övergångsperioden 2014 - 2016.

Kommissionen föreslår nya miljökrav i systemet med direktstöd under pelare I inom den gemensamma jordbrukspolitiken. Syftet med detta "gröna stödinslag" är att alla jordbrukare betalas stöd för miljöåtgärder som ligger över basnivån. För direktstöd ska också bestämmas en gårdsbruksspecifik övre gräns.

Det som också är nytt i lagstiftningsförslagen är definitionen av en aktiv jordbrukare. Målet är att stöden ska gå till äkta jordbrukare. Kommissionen föreslår också två nya stödprogram. Ett årligt ytterligare stöd till unga jordbrukare ska förbättra unga jordbrukares ekonomiska läge. Stödprogrammet för små gårdsbruksenheter ska igen underlätta administrationen i synnerhet i länder med stort antal små lantgårdar.

Genom II pelaren ska på samma sätt som tidigare betalas bl.a. miljöstödet och stödet till mindre gynnade områden. Leaderdimensionen ska fortsatt också höra till denna pelare. Kommissionen föreslår också en delvis nyfördelning av medlen för landsbygdsutveckling mellan medlemsländerna.

Rådet för jordbruk och fiske inledde diskussionen kring lagstiftningsförslagen i oktober 2011. Europaparlamentet medverkar också aktivt i beslutsprocessen.

På samma sätt som alla andra medlemsländer diskuterar Finland med parlamentet, kommissionen och de andra medlemsländerna jordbrukets och landsbygdens nationella behov. På grund av att beredningen av lagstiftningen dröjer börjar hela det förnyade stödsystemet gälla först år 2015 i stället för år 2014. År 2014 följer man övergångsbestämmelserna och tillämpar de tidigare åtgärderna och åtagandena men använder den nya finansieringsperiodens medel.


På samma sätt som alla andra medlemsländer diskuterar Finland med parlamentet, kommissionen och de andra medlemsländerna jordbrukets och landsbygdens nationella behov.


***

EU-organens dokument har legat som underlag till kommissionens lagstiftningsförslag:

• Europeiska kommissionens meddelande i november 2010 om reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken gav en ram för det fortsatta arbetet

• Ordförandelandet Ungerns slutsatser om den framtida gemensamma jordbrukspolitiken godkändes med majoritet i rådet för jordbruk och fiske i mars 2011.

• Europaparlamentet gav sin resolution om jordbrukspolitiken i juni 2011.


Mer information från jord- och skogsbruksministeriet:


lantbruksrådet Kari Valonen, tfn 040 751 8407
e-post: förnamn.efternamn(at)mmm.fi [kari.valonen]


ytterligare information om beredningen av programmet för utveckling av landsbygden: konsultativa tjänstemannen Tiina Malm, 040 733 6223
e-post: förnamn.efternamn(at)mmm.fi [tiina.malm]

Uppdaterad 02.04.2013

Början av sidan