Det är svårt att motivera allmän nationell reglering om olika slags producent- och branschorganisationer inom jordbruket på grund av bristande juridisk förutsägbarhet, konstateras i en undersökning som beställts av arbets- och näringsministeriet och jord- och skogsbruksministeriet.
Den slutsats som kan dras av undersökningen är att samarbetet mellan lantbruksproducenterna regleras på ett omfattande sätt på EU-nivån, och den nationella marginalen i samband med detta är ganska liten. Genom nationell reglering skulle det dock gå att främja vissa samarbetsformer inom en bestämd sektor av jordbruket i sådana fall då detta inte påverkar handeln mellan medlemsstaterna.
Behovet att klarlägga förhållandet mellan konkurrenslagen och lagstiftningen om jordbruket uppstod i samband med beredningen av den nya konkurrenslagen, som trädde i kraft den 1 november 2011. Ministerierna beställde undersökningen om tillämpningen av den nationella konkurrenslagen och EU:s konkurrensregler på samarbetet mellan lantbruksproducenter och deras sammanslutningar efter det att jord- och skogsbruksministeriet berett ett utkast till en regeringsproposition om lantbrukets producent- och branschorganisationer.
Undersökningen har gjorts utgående från EU:s gällande konkurrens- och jordbrukslagstiftning. Lantbruksproducenternas erkänt svaga ställning och olika möjligheter att förbättra den diskuteras dock fortlöpande på EU-nivå. Kommissionen har helt nyligen publicerat ett förslag till reform av den gemensamma jordbrukspolitiken, och i det behandlas också regleringen av samarbetet mellan lantbruksproducenterna. Reformen kan, om den genomförs, ge upphov till en ny bedömning av vissa delar av den undersökta frågan.
Undersökningen gjordes av juris doktor, ekonomie licentiat Vesa Silaskivi och juris magister Anu Monto från advokatbyrån Hammarström Puhakka Partners Oy.
Undersökningen i dess helhet kan läsas (på finska) på adressen: www.tem.fi/julkaisut.
Ytterligare upplysningar:
konsultative tjänstemannen Johanna Rihto-Kekkonen, arbets- och näringsministeriet, tfn 010 606 3271
konsultative tjänstemannen Pekka Sandholm, jord- och skogsbruksministeriet, tfn 09 160 54249
regeringssekreterare Tarja Sinivuori-Boldt, arbets- och näringsministeriet, tfn 010 604 7014
